為什麼梁振英施政總是引起社會爭拗不斷/習近平 : 讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安P6

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特惠生果金左派出賣長者

立法會財委會昨日第四度開會審議政府長者生活津貼計劃(俗稱特惠生果金),社民連「長毛」梁國雄和工黨張超雄為迫使政府修改原方案,令70歲以上長者免受資產審查,合共提出逾百項修訂,但在建制派反對下全遭否決。其中民建聯和工聯會投票時更公然出賣長者,反對將特惠生果金生效日期追溯至本年10月1日。

建制派勁縮表決時間
至今拒絕表明投票立場的工聯會,昨日在會前表明不支持政府原方案,但同時反對議員拉布,有成員更稱會爭取稍後通宵開會。
社民連「長毛」梁國雄則繼上周五財委會後,昨日試圖再提出「終止待續」動議,希望迫使政府收回原方案作出修訂,但遭財委會主席張宇人以不符合議事規則為由阻止。
財委會隨後處理長毛揚言提出逾千項修訂中的其中逾百項修訂動議,內容包括要求政府在不同時間內,檢討特惠生果金金額和長者的入息或資產上限。建制派為求加快通過原方案,投票通過將原來五分鐘表決時間縮減至一分鐘,又全數否決長毛提出的修訂。

工黨張超雄則在昨日最後一節財委會上提出七項修訂,包括要求政府將特惠生果金方案的生效日期追溯至10月1日,但在只有民主派、自由黨和商界議員廖長江投票支持,民建聯、工聯會等建制派議員反對,以及勞聯潘兆平棄權下,遭到財委會否決。財委會終至昨日會議結束時,只處理了梁、張二人160多個修訂,仍未表決政府的原方案。
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還富於民惟振英 守財成癖勿當奴

雖然不明白梁振英何以如此矛盾,明明參選特首時已發佈了參選政綱和施政理念,且上任後在遇到政策爭議時,也不時強辯其政策早已經諮詢民意,現在卻又以需要更多時間諮詢為由而推遲發表他的施政報告。但基本上,我們認為將施政報告和財政預算案一併聯合諮詢還是適當的,相信可以加快政策落實的效率。

日前,我們有機會向梁振英提出了自由黨對施政報告和財政預算案的期望,要求他還富於民,不要再當孤寒成性的守財奴。儘管港府近日以有九千多億元財政承擔為由,為其「企硬」堅拒修訂長者生活津貼方案護航,但事實是,本港的外滙基金,即使經歷金融風暴、科網爆破、金融海嘯,以及歐債危機等,仍不斷滾大,已由九八年與土地基金合併後的九千一百多億元,增至目前的二萬六千五百多億元,幾乎翻了兩番。如果港府仍「收收埋埋」這麼多錢,升斗市民丁點兒也無法分享,實在說不過去。

當然,我們絕不是主張盲目「派糖」,而是認為公帑要用得其所。我們建議將這筆外滙基金收益,分別投放於紓減中產和中小企負擔、扶貧助弱,及投資社會建設三大層面,為社會投資增值創富,讓全港市民都能分享經濟成果,以化解日益加深的社會矛盾和怨氣。

向來,中產階層都是香港社會的支柱,他們納稅最多卻福利最少,政府施政往往忽略了中產利益。我們認為政府應該在政策或稅務上為中產提供優惠,例如減低及退還薪俸稅、設租金免稅額、增加子女教育開支免稅額等,一來讓中產休養生息,二來這也是一項社會投資,可鼓勵中產利用退稅來供養父母,令公帑用得其所。

鑑於近期不少中產家庭面對外傭借故刁難「博炒」,取得補償後,就轉換僱主,造成中產家庭經濟損失又引致不便,我們建議增設外傭試用期三個月,讓僱主期內毋須補償離職外傭,及規定離職外傭須馬上返回原居地,以堵塞漏洞。

此外,要求改革綜援杜絕濫用可說是我們所有建議中的一個重點。我們要求港府研究為有謀生能力的失業綜援受惠者設定最長領取年期不可多於兩年的限制,而這個限制並不適用於長者、殘疾人士和單親家庭。相信此舉除了可以打擊濫用綜援,令公帑得到公平使用外,也可以釋放一批勞動人力回歸社會,紓緩目前不少行業如醫護、飲食業及物流運輸業等出現的嚴重人手短缺情況。

我們也要求港府優化長津方案。事實上,如今港人平均壽命已達八十三歲,如果僅靠港府那區區的十八萬六千元,長者根本就不能「過世」。我們認為應將長津的資產上限調升至五十萬元,以免薄有積蓄的長者,退休後生活變得拮据。而目前領取傷殘津貼的長者不可同時領取生果金的規定,也過於苛刻,應予以取消。

至於加碼投資社會建設未來是每個政府的應有之舉,不必贅述。我們只期望,梁振英此番是如假包換的真諮詢,是真正聆聽市民的意見,為未來定下清晰的施政方針和目標,重拾市民對新政府的信心。

田北俊
自由黨榮譽主席
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正反兩派 立會外示威

立法會財務委員會昨日第四度審議長者生活津貼撥款,用了四個多小時,否決社民連梁國雄及工黨張超雄提出的百多項「拉布式」動議,但梁國雄期間再新增二百項動議,最後經過三節合共六小時的會議,仍未能就撥款進行表決,須於下周五第五度開會。

正反兩派 立會外示威
此外,數十名民建聯及公民力量成員,昨於立法會外示威反對泛民拉布,連累長者無法安享晚年。他們高舉漫畫及長頸鹿吹氣公仔,寓意長者「擔心自己等唔到」及「等到頸都長」。十多名反對長津撥款、支持拉布的示威者,則在另一旁高呼「民建聯轉軚可恥」等口號,並在民建聯主席譚耀宗進入大樓時指罵對方。
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爭取全民退休保障聯席發起遊行,爭取制訂全民退休保障時間表,有數百人參加。
爭取全民退休保障聯席發起遊行,爭取制訂全民退休保障時間表,有數百人參加。
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逾千人遊行促落實全民退保 (14:08)

爭取全民退休保障聯席發起遊行,爭取制訂全民退休保障時間表,有逾千人參加。

「爭取全民退休保障聯席」發起遊行,要求政府成立專責委員會,落實制訂全民退休保障的時間表和路線圖,大會估計有2000人參與,警方表示,最高峰時有1200人。

參與遊行的很多都是長者,即使行動不便的也堅持出來,希望盡快政府盡快設立全民退休保障。遊行人士還有民主黨和公民黨成員,以及一批來自全民退休保障聯席的市民。

團體安排一百張輪椅給八十後、九十後青年推著他們爭取訴求,他們由灣仔修頓遊行到政府總部,要求特首梁振英在第一份施政報告就全民退休保障成立專責委員會和落實推行時間表。

遊行人士在灣仔修頓球場起步,遊行隊伍在11時半抵達終點政府總部,繼續集會。

聯席發言人黎婉薇表示,政府將退休保障列入扶貧政策是「斷錯症」,她期望政府在來年一月發表的施政報告中,訂出一個落實全民退保的時間表。
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李卓人指政府夠票通過長津撥款


工黨李卓人認為,政府在立法會財委會已夠票,長者生活津貼撥款會獲得通過,故反對拉布,認為難以促使政府改變立場。

雖然預料方案會通過,但他強調會繼續爭取,將津貼追溯期定在10月1日。如果爭取失敗,會改為要求在新財政預算案中,撥出1筆金額,彌補長者因追溯期而少收的津貼。



張建宗堅持 長津方案沒讓步空間

勞工及福利局局長張建宗表示,如果立法會財委會議員不贊成通宵開會,討論長者津貼撥款申請,會循正常途徑要求加開會議,並且增加時間審議。

張建宗指政府的方案沒有讓步空間,他期望財委會先通過撥款,日後再商討細節,更承諾1年後,會再到立法會與議員商議優化計劃內容。
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陳敬慈﹕ 懷念霍布斯邦及其現實意義

——支持全民受益的長者生活津貼


10月1日,被稱為20世紀最著名的歷史學家之一,在歷史、政治、社會學等領域有廣泛影響的霍布斯邦(Eric Hobsbawm)在英國逝世了。工黨領袖Ed Miliband形容霍為「傑出的歷史學家,一個對政治理想熱誠的人,我們家庭的好朋友」。這位馬克思主義的大師,和Ed的父親Ralph Miliband一樣,都是1960年代新左運動的重要代表。2009年4月10日,已92歲高齡的霍在《衛報》發表評論文章,題目為〈Socialism has failed. Now capitalism is bankrupt. So what comes next?〉(社會主義失敗了,資本主義破產了,下一步是什麼?)這是當代知識分子無法避免的問題。他說:「20世紀已經遠離我們而去,但是我們還沒有學好在21世紀的生活,或者至少想一想適合的方式。」在對工黨及其他國家的社會民主黨放棄社會主義的理想投入市場資本主義提出大力批評後,霍總結說:

「一個進步政策的試驗應不是私營而是公營的,不是僅僅增加個人的收入和消費,而是擴大機會和如Amartya Sen所稱,透過集體行動提高所有人的『能力』(capabilities)。那必須是指,公共非牟利的行動,即使僅僅是重新分配私人的累積。公共的決定應以全人類能得益的集體社會改善為目的。這是一個進步政策的基礎——不是極大化經濟增長和個人收入。」

「全人類」的得益

香港近期的社會焦點回到了霍文中關注的「進步的政策」那裏。2200元的長者生活津貼是否應該有資產審查(或者申報)?這類爭議對社會往何處去有重大的意義。它涉及社會財富應如何重新分配?其中的原則是什麼?霍提及的「全人類」的得益,就是堅持反對審查制度者的基本立場。

支持審查制度者的主要立場是政府的財政負擔過重,和引發未來的財政危機,一方面人口結構逐步老化,另一方面,經濟增長有不穩定的因素。所以,即使政府有過千億的財政盈餘,也不能每年多花數十億。更有危言聳聽的評論,希臘等國的財政危機,就是因為過多的福利保障。這類言論,遍佈各大報紙(包括親北京和親民主派)的社論、評論版和專訪上。而發表這類言論最前線的,卻是被傳統上被認為是支持基層權益的社會福利學者。這裏筆者藉對這類主流評論的回應,懷念剛遠離我們而去的一代大師。

經濟危機 根源不是在希臘

對於增加社會福利開支可能會導致經濟危機的說法,我想邀請他們一起回顧一下2008年以來的西方經濟危機的根源在哪裏?這是很簡單的我們都能記得的歷史事實。它的根源不是在希臘,也不是在福利保障相對好的歐洲,而是在發生在發達國家中福利保障相對差的美國(次貸危機)。次貸的根源是,樓價不斷上升,打工者的收入也沒有相應的增加,到了某個臨界點,出現了普通家庭供不起樓的現象,而引發銀行壞帳及其連串的反應。經濟危機的導火線在不同的年代是不同的,但是其基本邏輯是一致的,就是消費的不足和生產的過剩。福利政策經濟發揮了穩定資本主義經濟的重要角色,因為社會政策提高一般人的收入後,他們的消費能力也會增加,經濟才能持續地發展。

支持政府政策者也將市民分為兩類,有需要和沒有需要者。沒有需要者指收入高的群體,他們要靠自己的積蓄支付晚年生活的費用。這一說法有一定的市場,特別是在執政者表示他們會將資源用在其他「扶貧」用途時。筆者不想用社會市民權利的概念去反駁這一說法,而是回到具體的社會生活經驗上。這就是當前資本主義的高度不穩定性。

當前資本主義的高度不穩定

我們仔細的觀察今天的勞動力市場,即使是高薪的一群,也很少有穩定的退休保障。強積金的漏洞人人皆知,近年來年年虧本。個人投資?問題是在這個高度不穩定的經濟制度裏還有什麼是有穩定回報的投資工具?貨幣量化政策令貨幣貶值,加上利息低得可憐,沒有人願意將可以用來支付退休生活的款額放在儲蓄戶口,於是樓市和股市成為最普遍的投資工具。樓市成為投資而不是安居的工具,成為目前香港社會很大的困擾,致使樓價不合理的上升,人人成為樓奴。股市過山車式的上上下下,同樣充滿風險,令人提心吊膽。這是因為這種不穩定性,我們需要一種霍引述的「集體行動」,以減低個人面對的壓力和風險,去重拾一點穩定的感覺,去促進Sen(1998年諾貝爾經濟學獎得主)所期待人類的全面發展。

因為人口老化,將來的開支可能增加,所以反對免審查,這是一個將問題極限在社會行政裏的狹窄視野,因為他們假設政府不能透過稅收等手段增加財政收入。這令我想起2009年逝世的英國著名學者Peter Townsend的貢獻。作為首位研究具體的社會政策的社會學教授,他說:「將社會政策的研究從社會學中分出來,我認為是錯誤的……社會政策是透過……制度控制去維持或者改變社會結構或者價值。」(Sociology and Social Policy,1975;第1及第8頁)。例如他研究了2000個貧窮家庭,最後提出建議,要推行累進稅制,這樣才能解決問題(Poverty in the United Kingdom: a survey of household resources and standards of living, 1979)。因為人口老化帶來的挑戰,是因為政府長期缺乏長遠福利規劃的結果。假如香港能於1980年代開始實行類似新加坡的中央強積金制度,透過勞、資,官三方面的供款為市民提供保障,今天的隱患就可以避免。亡羊補牢也為不晚,但是方式要有所不同,因為對今天已經退休或者即將退休者,要去推動三方供款式的模式已經不可能。那麼,政府必然需要有主導的角色,就是透過稅收和其他恒常的財政收入去支付退休保障。

「民粹」?

為了增加說服力,政府、傳媒、支持政府的社福學者不約而同地採用本地新興的名稱「民粹」去抹黑反對資產審查者。香港民間團體爭取全民退休保障可以追溯到1980年代,假如這是「民粹」,為何30年的「民粹」都無法取得政府的讓步?看看其他的例子。市民反對內地居民來港產子的情緒令新當選的特首梁振英還沒有上任就急急回應,2013年開始取消所有配額。有市民就擴大自由性提出抗議,梁也很快叫停政策。一些年輕人,拿港英的龍獅旗,包圍上水地鐵站,要求趕走水貨客,也同樣得到政府很快的回應。特區政府少有這麼高效率地回應參與人數不多的抗議。政府可以這麼快的回應訴求,因為示威者的對手水貨客毫無談判能力,更加因為這類事件是政府樂於見到的,它模糊了我們當前社會矛盾的基本本質——社會財富如何合理分配?財稅和福利政策如何改革?用族群衝突的虛幻去掩飾階級矛盾的真實,是統治階級在經濟危機之下的慣有策略;帶來的禍害,Hobsbawm和Ed Miliband的父親都必然深有感受,他們都是逃亡到英國的猶太人。

作者是香港城市大學應用社會科學系助理教授
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料財委會難以表決撥款申請 (19:37)

財委會繼續辯論長者生活津貼撥款,但梁國雄多提兩百項修訂,預料今晚難望可以表決。
立法會財委會今日已是第六度審議長者生活津貼撥款,就餘下的由社民連梁國雄和工黨的張超雄提出的共為164項動議逐一表示,其後張撤回原先提出的8項動議。

主席張宇人表示,每項表決限時1分鐘。今天開3節共6小時會議,若再無其他動議,今天應可就長津撥款申請表決,讓長者早日拿到津貼。

但已表明繼續「拉布」的社民連議員梁國雄傍晚再提出200項動議,估計今晚不夠時間進行表決撥款申請。

新民黨的田北辰批評梁國雄的做法,認為以一人之力騎劫議會,他為表示不滿而離場抗議。
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梁振英諮詢會遇示威促下台 (21:00)

特首梁振英出席施政報告首場地區諮詢會時遭遇示威,要求他下台,梁振英再次就僭建致歉。

梁振英和財政司長曾俊華傍晚6時15分在九龍灣國際展貿中心,就司政報告與財政預算案舉行諮詢會,社民連、民陣等政黨及政團在會場外示威,要求梁振英下台。

當梁振英與多位司局表入場時,示威者在場內抗議,大叫口號,並高舉橫額。

社民連的立法會議員在場內高呼口號,指他拒絕交代僭建問題,要求他下台,其後他被帶離場。

梁振英發言時指出,過往落區與市民交流時亦遇上有人搗亂秩序,但不認為會減少他與團隊與市民交流的決心,因為可以聽取市民的心聲,他可以作出回應。

他表示,十分重視民意,亦知道在民間有很多民間智慧,在地區有很多地區智慧。今日,他與財政司長曾俊華、民政事務局長曾德成先生和環境局長黃錦星來到這裏既要聽大家的意見。

有多名城市電訊員工要求政府盡快增發免費電視牌照,梁振英說,政府會根據政策,實處理免費電視牌照事宜,他表示特區政府不會官商勾結,阻延發牌。若有官商勾結的證據,他願意聽。

有地區人士提到不滿他的大宅僭建,問梁振英市民可否僭建?梁承認在事件上有疏忽,再次就大宅僭建致歉。

在回應長者生活津貼時撥款說,他表示多數議員和市民是支持政府的長者生活津貼計劃。他強調,政府的長者生活津貼性質是扶貧,並不是退休保障。

他又稱,綜援及強積金等問題一併考慮,令將到來的老年社會可以老有所養、老有所依及老有所居。

諮詢會大約個多小時結束,但過程中不時有人不斷叫囂,以及高舉示威牌,要求他下台。
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左派搶閘遊行


民間人權陣線正在籌備元旦日舉行的倒梁大遊行,不少民間團體表明參與,希望踢走誠信破產的大話特首梁振英。愛護香港力量則預告12月30日舉行挺梁治港大遊行,表明要搶民陣「頭威」,支持大話特首繼續治港。

民陣召集人孔令瑜透露,民間團體對元旦倒梁大遊行反應踴躍,「好明顯好多人對於梁振英呢個特首已經絕望」。民陣稍後與警方商討遊行安排,包括能否以維園草地為起點。據悉,警方以維園屆時仍在舉行工展會為由,不支持民陣在維園出發,民陣認為兩項活動可共存,正爭取當日下午3時以維園草地為起步點。
而在倒梁之餘,民陣亦會在遊行中高舉反香港被染紅的主題,孔令瑜舉例指,中策組不斷擴權,「好明顯係想加強箝制港人,染紅大家」,但暫時未估計參與人數。

稱「沒有梁振英沒有新香港」
左派組織愛護香港力量不甘示弱,昨透露在12月30日舉行「愛國愛港,挺梁治港大遊行」,表明「我們要繁榮;我們要安定!反對一切禍港行為」,目的是「先攞對方(民陣)頭威,挫對方銳氣」,更稱「沒有梁振英,沒有新香港」。
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唐英年﹕施政難不能怪前朝

元旦日數萬人上街倒梁振英,前特首候選人唐英年承認現時港人很多怨氣,對社會爭拗感到厭煩,警告梁班子要取得市民支持,先要立信於民。他又直指政府就新界東北發展及國民教育等燙手山芋,不能事事「賴」前朝,遇問題應主動解決,而法治及新聞自由等核心價值不可因與內地融合而被取捨。

民調﹕民情指數低於正常

另外,香港大學民意研究計劃最新發表的民情指數為86.6,較去年12月初微升2.7。民情指數介乎0至200分,數字愈低代表民情愈差,中間正常水平為100。

唐英年昨在商台節目《在晴朗的一天出發》說,留意到新政府上場後面對很大挑戰及壓力,港人充滿怨氣,「我在外國看新聞時都想像到市民會覺得厭煩」,批評政府未能就一些事件「乾脆利落講一轉,然後move on (向前看)」,致令社會爭拗持續。

司法不容衝擊 應爭真普選

梁振英曾將國教科及東北發展等爭議歸咎是前朝政策。曾在政府任職9年的唐認為,每屆政府都有權更改前朝政策,而今屆政府亦更改了不少,批評梁不應怪責上屆政府遺留問題,「既然有問題,你咪去處理囉!」

他續說,香港獨立的司法制度不容衝擊,而日前挺梁者在遊行上襲擊記者更「絕對不可忍」,應受社會譴責;他又回應挺梁者被指出錢動員人支持梁振英,「我絕對不會畀任何人錢支持我或反對我,我覺得係破壞個人誠信」。

唐英年多次表明希望2017年實行的特首選舉是真普選,有信心梁在即將發表的《施政報告》會有交代。對於梁曾說過政改方案或不獲立法會通過,唐指梁應做好向中央爭取真普選的工作,「唔好諗住去怪邊個」。

烽煙市民「懷念唐」

被問到可有信心梁振英可完成5年任期,唐稱這不是由他揣測的事,亦呼籲市民不要揣測。

有聽眾昨致電電台對唐「表示懷念」,又替他被同樣僭建的梁振英攻擊感到不值。蔡先生稱當初以為梁會為香港帶來改變,現在非常後悔曾支持他,說若唐當特首,「老人家就唔使咁慘」。黎小姐問唐若當選,會否如梁般委任劉江華當副局長,唐未有正面回應,僅答謝聽眾支持,又謂希望政府能重建市民信心。
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