執政黨的最大危險就是腐敗 就會“人亡政息

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中國政改前路未卜

黃安偉 2012年11月12日


北京——共產黨第十八次全國代表大會臨近之時,政治學學者李偉東計劃到世界首屈一指的強國去觀察一場具有歷史意義的領導權爭奪戰。

在巴黎轉機的時候,李偉東在電話採訪中說,“我打算去美國研究選舉。”親眼目睹了上周二的美國總統大選後,他又接受了一次電台採訪。“我還是認為,中國的政治停留在史前水平,”他說,“我經常開玩笑說,中華文明是世界上殘存的最後一個史前文明。”

中國正處在關鍵時刻,來自精英階層內部的質疑聲音日益高漲。人們懷疑已有91年歷史的共產黨威權體制能否應對整個國家以及13億國民所承受的壓力。由鄧小平於1978年推出並由幾屆黨領導貫徹實施的政策讓幾億人脫離了貧困,也讓中國成為了世界第二大經濟體。然而,這些領導人實現幾十年經濟增長的方法導致了堆積如山的問題,批評人士稱,這些問題已經發展到了無法迴避的地步。

這些批評人士中有很多都受益於中國令人震驚的經濟成就。他們中有億萬富翁,有知識分子,也有共產黨革命奠基人的後代。但他們表示,以目前的情況而論,共產黨的議程不夠有遠見,無法引領中國走向穩定。他們稱,現在需要一項全面的戰略,以便逐步解除有8000多萬名黨員的共產黨對經濟、法院、媒體、軍隊、教育機構、公民生活乃至公民日常事務的鐵腕控制。

這些批評人士稱,只有這樣,政府才能真正開始解決中國面臨的一系列問題,包括大肆蔓延的腐敗、環境惡化以及人口老齡化。受計劃生育政策的影響,中國人口的年齡分佈已經失衡。

“為了建設真正的市場經濟,我們必須進行真正的政治改革,”資深記者楊繼繩說。他也是首屈一指的研究毛澤東時代的歷史學家。“在接下來的若干年,我們應該實行憲政民主和市場經濟。”

但目前,黨的領導者還沒有發出任何信號,沒有表明他們打算以實質性的方式削弱自己在政府中的作用。

“我們絕不照搬西方政治制度模式,” 周四,即將離任的共產黨總書記胡錦濤在大會開幕式上發表講話時說。大會將歷時一周。

在長達100分鐘的講話中,胡錦濤詳細地描述了共產黨的公共議程。他宣讀的那份長達64頁的報告部分是為了強調指出下一屆領導班子的工作重點。下一屆領導班子名單將在11月15日前後宣布。香港大學(University of Hong Kong)中國傳媒研究計劃主任錢剛表示,大部分報告用的都是倒退的措辭,強調的是源自毛澤東時代的意識形態,幾乎沒有大膽創新的想法。

最能說明問題的是,報告中沒有措辭表明下一屆政治局常委會將會支持政治制度上的重大改革,而在當下,很多人都表示政治制度的種種扭曲正在讓這個國家走向危機。政治局常委會通過集體決策領導中國。

對當前制度持批判態度的中國人普遍不希望完全照搬西方模式,但他們的確認為,至少也應該對更加大膽的試驗保持開放態度。

“馬上就打破一黨制十有八九是不現實的,但我們可以讓黨內的不同派別公開化、合法化,好讓它們彼此競爭,”楊繼繩說。他補充說,當前還沒有確保政治問責的其他辦法。

直到過去的一兩年,政治制度自由化的觀點才在中國精英階層的眾多代表人物當中流行起來,使他們產生了緊迫感。之前,因為全球金融危機使得西方世界一觸即潰,許多中國人指出,“中國模式”或“北京共識”已經取得了勝利。所謂“中國模式”或“北京共識”是威權政治、指令性經濟和准市場政策的混合體。

中國向經濟領域注入5880億美元(當時約合4萬億元人民幣)刺激資金,並讓國有銀行大量放貸,藉此度過了危機。然而,這樣的方法衍生了大量的大型基建項目,它們的效益可能永遠也趕不上成本。有鑒於此,許多經濟學家現在都表示,以投資為驅動、以出口為導向的中國經濟模式無法持續發展,需要轉而更多地依靠中國消費者。

儘管嘴上經常說要實現這個目標,但新一屆領導人要實現這一點並非易事。當前經濟模式的根子是現行的政治制度,而在這個政治制度中,黨內官員和國有企業緊密協作,通過黨對經濟的控制獲取巨額利潤。在胡錦濤的十年任期里,這樣的關係和國有企業的支配地位有增無減。

“在這種經濟中,財富會聚集在權力所在的地方,”退休記者楊繼繩說。

共產黨中央委員會、政治局以及政治局常委會即將迎來的大約400名成員,連同他們的朋友和家人,都同中國14.5萬家國有企業中的巨頭保持着密切的聯繫。實際上,太子黨——也就是共產黨權貴的子女——在黨、政府以及企業當中日益增強的勢力可能意味着,裙帶關係網絡已經變得更加緊密。既定的黨總書記和國家主席接班人習近平本身也是“紅色貴族”當中的一員 ,即便他有心摧毀這個制度,也會發現困難重重。

“掌管國有企業的人裡面,有習近平的朋友、親戚和老同學,”父親曾任部長的歷史學家章立凡說。“這個團體是他的政治力量的一部分,也是他立足的基礎。想搞改革的話,習近平必須為了長遠利益而犧牲這些人的利益。”

規則已經變得對民營企業家非常不公平,以至於一些從中國經濟增長中獲利可觀的商業領袖也開始譴責這個制度。孫大午便是其中之一。身為黨員的他是一位百萬富翁,在農村地區創立了一家食品企業集團。2003年,他因試圖從當地居民那裡集資而被判三年有期徒刑,緩期執行。審判過後,他一直保持沉默,現在卻再次公開地發出了批評的聲音。

“金融體系非常腐敗,”他在接受電話採訪時說。“國家應該允許私有銀行從事融資業務,特別是幫農民和農村人口融資。”

的確,中國的制度問題在農村地區表現得最為明顯。公開抗議事件日益增多,最常見的起因就是急於將土地賣給開發商的官員發起的圈地運動。

“土地、金融、醫療保險和教育資源太集中了,”孫大午說,“國家的大部分資源都集中在了黨員和政府工作人員的福利上。”

不計代價促增長的發展模式也導致了大範圍的環境惡化和城市中產階級對工業項目的抗議浪潮。就在周四,黨代會開幕的當天,中國央行副行長易綱在新聞發佈會上承認了面臨的問題:“經歷了30年的發展,在吃穿方面,我們同發達國家之間沒有太大區別。我們是落後在空氣和水上。”

不過,批評人士稱,要真正解決普遍存在的類似問題,唯一的辦法是創造一個權力制衡的政治制度,讓這個制度惠及普通中國人,而不是官員及其密友。與此同時,這個制度還要有能力滿足快速變化的社會的種種需求。

“中國仍然有可能在保持穩定的同時走上正確的道路,”觀察過美國大選的學者李偉東說。“然而,共產黨也有可能錯失良機,陷入亂局。”
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罪犯不允許滅罪

具有防腐作用的官員財產申報制度,早已在外國實施了百多二百年,為甚麼富有中國特色的社會主義嚴重落後至斯,遲遲也沒有相關法規監察政府機器依法運作的呢?當中的關鍵正是中國特色四個字,畢竟中國種種特色之中最獨特的是無官不貪,而且官位愈高愈貪腐,矚目例子乃權傾一時的重慶西南王薄熙來。

國家領導人在十八大召開期間侃侃而談,不反貪防腐即亡黨亡國,然而萬眾期待的官員財產申報制度硬是諱莫如深。按理說,中國立法毫無難度可言,神州大地從來不容反對派玩拉布阻手礙腳,如果有心立一條法例規定官員必須申報財產,一紙命令已是水到渠成。全國人大作為最高國家權力機關居然認為條件未成熟,任由官員財產隱藏起來,原因非常明顯,人人心中有鬼。

如果說貪官就是罪犯,現在最荒謬的情況則是,有意滅罪的執法者必須向無法無天的罪犯請示:報告長官,咱們打算立法打擊不法分子,請長官批准!

罪犯會容許執法者來滅自己的罪嗎?不可能的,不允許的。正如香港的前朝特首曾蔭權當初也不允許反貪條例反到自己頭上一樣,其身不正卻是大權在握的最高領導層,自然不願意見到官員財產申報制度落實執行。

所以嘛,官員財產透明化講了二十年仍是言不及義,因為各方阻力實在太大,而最大阻力的一方來自最高權力核心。

罪犯不允許滅罪,如果沒有一語成讖亡黨亡國的話,再過一百年依舊原地踏步。

韓世光
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習近平:大力解決腐敗 (19:12)

當選中共總書記的習近平強調全心全意為人民服務,決不躺在過去的功勞簿上,全黨必須要對貪污腐敗警醒起來。
中國共產黨第十八屆中央委員會早上召開第一次全體會議,選舉出新一屆中央政治局七名常委:習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗。其中現任國家副主席習近平當選總書記。

他在會後與中外記者見面時表示,中共是全心全意為人民服務的政黨,黨領導人民已經取得了舉世矚目的成就,完全有理由因此而自豪,但要自豪而不自滿,決不會躺在過去的功勞簿上。

習近平又說:「新形勢下,我們黨面臨許多嚴峻挑戰,黨內存在許多極待解決的問題;尤其是一些黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾等問題,必須花大氣力解決。」

他還談到了中國民眾的基本願望,說民眾期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

他說:「我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。」

習近平稱,新一屆領導班子要團結帶領全黨全國各族人民,堅持改革開放,發展社會生產力,努力解決群眾的生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。責任就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。

習近平又說,一定不負重託、不辱使命,形容「打鐵還需自身硬」,新一屆領導班子的責任,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,解決自身存在的突出問題,改進工作作風,密切聯繫群眾,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

習近平又說,責任重於泰山,事業任重道遠,一定要與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團結奮鬥,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。
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習近平當選後發言全文 (20:13)

11月15日上午,中共第十八屆中央委員會召開第一次全體會議,選舉產生了新一屆中央政治局常委。
7名新政治局委:習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗今日中午與中外記者見面,習近平發表講話。

以下為全文:

女士們,先生們,朋友們:大家好!讓大家久等了,很高興同各位記者朋友見面。

昨天,中國共產黨第十八次全國代表大會勝利閉幕了。這些天來,各位記者朋友們對這次大會作了大量報道,向世界各國傳遞了許多「中國聲音」。大家很敬業、很專業、很辛苦,在此,我代表十八大大會秘書處,向你們表示衷心的感謝。

剛才,我們召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議,會議上選舉產生了新一屆中央領導機構。全會選舉產生了七位中央政治局常委,選舉我擔任中共中央總書記。接下來,我把其他6位常委同事向大家介紹一下。

他們是:李克強同志、張德江同志、俞正聲同志、劉雲山同志、王岐山同志、張高麗同志。

李克強同志是十七屆中央政治局常委,其他同志都是十七屆中央政治局委員,大家對他們都比較了解。

在這裏,我代表新一屆中央領導機構成員,衷心感謝全黨同志對我們的信任。我們一定不負重託,不辱使命!

全黨同志的重託,全國各族人民的期望,這是對我們做好工作的巨大鼓舞,也是我們肩上沉沉的擔子。

這個重大的責任,是對民族的責任。我們的民族是偉大的民族。在五千多年的文明發展歷程中,中華民族為人類的文明進步作出了不可磨滅的貢獻。近代以後,我們的民族歷經磨難,中華民族到了最危險的時候。自那時以來,為了實現中華民族偉大復興,無數仁人志士奮起抗爭,但一次又一次地失敗了。

中國共產黨成立後,團結帶領人民前仆後繼、頑強奮鬥,把貧窮落後的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國,中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。

我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮鬥,使中華民族更加堅強有力地自立於世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻。

這個重大的責任,就是對人民的責任。我們的人民是偉大的人民。在漫長的歷史進程中,中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧,開創了民族和睦共處的美好家園,培育了歷久彌新的優秀文化。

我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。

人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。

這個重大的責任,就是對黨的責任。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨。黨領導人民已經取得了舉世矚目的成就,我們完全有理由因此而自豪,但我們自豪而不自滿,決不會躺在過去的功勞簿上。

新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯繫群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道:每個人的力量是有限的,但只要我們萬眾一心,眾志成城,就沒有克服不了的困難;每個人的工作時間是有限的,但全心全意為人民服務是無限的。

責任重於泰山,事業任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。

記者朋友們,中國需要更多地瞭解世界,世界也需要更多地瞭解中國。希望你們今後要繼續為增進中國與世界各國的相互了解作出努力和貢獻。

謝謝大家!
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反腐倡廉政治改革 習李有責救黨救國

中共領導層換班,習近平、李克強組成「習李體制」,擺在他們面前的內外挑戰,車載斗量,千頭萬緒,應該從何手?國際風雲變幻,以中國目前在國際的地位和能量,見招拆招,問題不大;對內除了繼續推動經濟結構轉型,保持經濟較快穩定增長以外,我們認為,在中共控制全國資源的情下,應該主導變革,推動政治體制改革和厲行反腐倡廉,使人民看到國家朝可大可久的方向發展,逐步紓緩國家處於壓力煲吱吱作響的狀態,使人民毋須再忐忑不安。

政改反貪腐已非認知問題

10年胡溫講得多做得少

10年前,胡錦濤與溫家寶上台時,人們對「胡溫體制」有憧憬,期盼胡溫新政能夠把中國整體發展推上一個新台階,特別是他們提出政治體制改革,年年講,溫家寶公開地講了不下10次,連在外訪場合答記者提問時也講,但是講了10年,最終未見胡溫提出具體改革政策措施。可以說,胡溫體制下,經濟保持較快增長,已經成為世界第2大經濟體,即使在2008年金融海嘯之後,全球經濟明滅不定之際,他們仍然有力地掌舵,把握正確航向,保持經濟增長的勢頭,不過,與經濟政績相比,胡溫在政改方面可以說是交了白卷,使得政治體制和權力結構,未能與經濟、社會的發展同時並進,致使問題叢生。

這幾年,內地民集體抗爭,在各地此起彼伏,警民對峙場面愈來愈激烈,掀翻警車、民衝入公安、政府處所搗亂等,屢見不鮮,從任何尺度衡量這是騷亂,在外間看來,整個國家恍如吱吱作響的壓力煲,若不盡快減壓,下一分鐘就可能炸開了。這些騷亂,原因不外地方官員貪污腐敗、法治不彰、司法不公等,歸根究柢與政治封閉有關,民被公權力欺壓,遇到不公平對待,無處尋求公道和宣泄,起而反抗。

這幾年,當局的應對並非因勢利導,進行改革,而是囿於維穩,強力鎮壓,維穩費高過軍費,已經是許多年的事。不過,鐵腕治國不能解決國家深重的矛盾和問題,中共必須進行體制改革,起碼做到權力受到制約和監督,國家整體情才不會惡化;可惜中共知而不行,容許絕對權力導致必然腐敗的現象,持續惡化,使國家的前途和命運,陷入巨大的不確定境之中。

中共統治下絕對權力而衍生的貪污腐敗情,如病毒蔓延全國,其廣泛、普及與結構性,已非筆墨可以形容,總之是大有大貪,小有小貪,人人都謀後路,把斂財所得往外國搬,「裸官」(即是妻子兒女都已移民外國者)一大堆,他們留下來只為貪更多錢,稍有風吹草動也一走了之。這種狀,在一定階層已非什麼秘密,人人都以權力斂財牟私,國家無可能管治得好。另外,中共以黨領政,把國家置於黨之下是否正常合理,見仁見智;但是權貴黨員透過權力運用,壟斷國家財富,已經路人皆見,一些戰略產業,成為一個家族與其利益命運共同體的禁臠,與當年腐敗透頂的國民黨政權四大家族分割國家財富的「家天下」情,沒有多大分別。當年共產黨因此打敗國民黨,奪得政權,今時今日,歷史進程會怎樣?這是使人忐忑不安的巨大懸念。

中共也體認情勢嚴峻,知道貪腐問題解決不好,會對中共造成致命傷害,甚至亡黨亡國。10多年前,江澤民已說貪污腐敗會亡黨亡國,胡錦濤、溫家寶也說得瑯瑯上口,但是他們都動口未動手,沒有政策措施遏制,形成目前全國皆貪的尾大不掉現象。既然貪污腐敗會亡黨亡國,習近平、李克強嚴打貪腐,建設廉潔政治,就是救黨救國,否則就對不起黨,對不起國家。

對付貪腐非一朝一夕可見成效,即使殺掉貪官,若貪污腐敗的土壤不變,則貪官仍然會像一雞死、一雞鳴般,前仆後繼地趕赴「貪場」,因此,一手抓硬,嚴懲貪官的同時推行廉政建設,例如實施陽光條例,要求官員須申報一己和親人家屬的財產,是重要一步,一切都攤在陽光下,可以煞住貪污的欲望和行為。

政治體制改革是一切改革之母,若民主政治健全、權力運用受到制約和監督,則法治彰顯程度會相應提升,司法不公也會得到一定程度修正,推動政治體制改革,可收綱舉目張之效,許多問題會迎刃而解。另外,目前經濟發展一些樽頸與體制落後有關,若政治體制不按需要調整,經濟能否持續發展也成為問題。當年,鄧小平說「不改革是死路一條」,很有現實意義。

中共知道必須改革、變革,但是害怕因而動搖統治基礎,因此,內地有所謂「反腐亡黨,不反腐亡國」和「改革找死,不改革等死」之說。若此乃反映目前中共的處境,更確切說明反腐和改革的必要,中共作為執政黨,若眼巴巴看亡國而不反腐,眼巴巴等死而不改革,則會進一步削弱中共統治的正當性和合法性。

若中共不改革不反腐

削弱其統治正當合法性

習近平的父親習仲勛,是中共開國元老之一,以作風開明和堅持改革見稱,在中共官場享譽甚隆,極受敬重,習近平能夠登上權力頂峰,習仲勛的歷史地位不能說毫無關係。父親的成就,期望會成為習近平的無形壓力或動力,促使他無負父親的榮光。習近平除了要告慰父親在天之靈,在現世,中共、中國和中國人民也需要他開展和推動改革,使國家毋須承受亡黨亡國的磨難。改變國家的工程太浩大了,要一步一腳印的慢慢來,不過,最重要是讓人民看到正在改革,看到國家向好改變,若政改和貪腐情好像過去10多年一樣,原封不動和持續惡化,則人民失望之餘,中國會發生什麼事,將遭到怎樣的折騰,就無法預估了。
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習近平警告:不反腐必亡國

中共中央新舊班子已順利完成權力交接,新任中共總書記兼中央軍委主席習近平,開局再祭出反腐大旗。他日前主持其上任後的第一次政治局學習會議,談及廉政建設時放重話,以「物必先腐,而後蟲生」形容反腐,承認黨內貪腐已令人觸目驚心。習近平並指,近年一些國家民怨載道、政權垮台,指貪污腐敗是重要因素,警告「腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!」重申對一切違反黨紀國法行為,都必須嚴懲不貸。

官方媒體昨報道,十八屆中共中央政治局上周六,就深入學習貫徹中共十八大精神進行第一次集體學習。習近平在談及腐敗問題時強調,反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是中共一貫堅持的鮮明政治立場。他表示,黨風廉政建設,是廣大幹部群眾關注的重大政治問題,「物必先腐,而後蟲生。」

違法違紀令人觸目驚心
習近平舉例稱,近年來,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動盪、政權垮台,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,「最終必然會亡黨亡國!我們要警醒!」他承認,近年來黨內發生的嚴重違紀違法案件,「性質非常惡劣,政治影響極壞,令人觸目驚心」。
告誡黨員堅定理想信念
習近平說,一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決於人心向背。如果脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。他批評一些黨員、幹部因信仰迷茫、精神迷失,導致違法亂紀。告誡官員要有理想信念,形容理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,沒有理想信念或不堅定,就會得「軟骨病」。要求黨員必須堅定對馬克思主義的信仰和對社會主義和共產主義的信念。

要求幹部約束親屬同僚
他強調治國必先治黨,治黨務必從嚴。要求各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則,既嚴於律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許以權謀私,決不允許搞特權。明確表示,對一切違紀違法行為,都必須嚴懲不貸,絕不能手軟。

有分析指習近平開局即將反腐放在突出位置,其顯示新一代中共領導人對腐敗問題「亡黨亡國」的擔憂。而據內地官方資料顯示,○七年來,全國紀檢監察機關共查處貪腐案件逾六十四萬件,近六十七萬官員遭黨紀政紀處分。

習近平精句摘錄
* 理想信念就是共產黨人精神上的「鈣」,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會「缺鈣」,就會得「軟骨病」

* 現實生活中,一些黨員、幹部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失

* 一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗

* 「物必先腐,而後蟲生。」近年來,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動盪、政權垮台,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因

* 近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件,性質非常惡劣,政治影響極壞,令人觸目驚心

* 大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!
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嚴管親屬子女 中央常委帶頭

習近平甫坐定大位,便針對民怨集中的腐敗問題多次發表談話,聲稱「打鐵還需自身硬」,「物必先腐而後蟲生」,特別提到嚴管官員的親屬子女。習近平這些話抓到了腐敗的關鍵,但真正要落實,關鍵還是高層帶頭,尤其是要從中央政治局常委做起。
近年來有關高官親屬利用特權,一夜暴富、貪污腐敗的消息不絕於耳。比如前政治局委員薄熙來妻子薄谷開來殺人案,海內外極為震撼,一個高官夫人為了一家之私居然走到了殺人滅口的地步,她的心中到底還有沒有法治?

再比如導致中辦前主任令計劃在十八大被貶的北京保福寺車禍事件,據說令的兒子令古當時駕駛着一輛價值五百萬元的保時捷跑車,載着兩名年輕女子,最後車毀人亡,在國內外造成巨大影響,老百姓心中的疑問至今也沒有答案:令古作為一名尚未參加工作的年輕人,憑甚麼就擁有一輛名車?車上的兩名女子又是誰?

事與願違 民心流失
如果再翻閱美國的《紐約時報》、《華盛頓郵報》等西方媒體,有關中國高官家族腐敗的醜聞一宗接一宗,有些是指名道姓,且提供一系列的調查證據,連關係人、代理人都清晰在列,官方雖宣稱是西方媒體刻意抹黑,但卻沒有提供有力的證據表明這些報道是胡說八道,百姓自然是寧可信其有。

這些紅色貴族、權貴們的腐敗醜聞,嚴重影響了百姓對執政黨的信心,尤其是一宗宗高官子女親屬的罪惡被坐實之後,中共的執政合法性也普遍受到了質疑。過去中國老百姓對省級以下政府基本失去信心,但多少對中央還有一些希望,認為中南海裏有青天,當發覺事實與願望相悖時,百姓只會產生天下烏鴉一般黑的感嘆,普遍的失望背後是民心的流失與執政之基的崩潰。

一九八九年的六四事件風起雲湧,一個重要原因是反官倒、反腐敗,當時很多高官親屬子女利用市場與計劃價格差,批條子大發橫財,百姓怨聲載道,千夫所指,借紀念胡耀邦為名上街抗議。六四事件之後,當局為挽回民心,清理整頓了一批有背景的公司,包括鄧小平兒子鄧樸方的康華公司被關閉,給老百姓出了一口氣。

如今歷史的指針又到了民怨的臨界點,如果第五代領導層不能打擊權貴寡頭的貪污腐敗,制止豪強貴族殘民以逞,中國社會很可能會爆發一場新的街頭抗爭。當然,要想收拾這些權貴寡頭,第五代領導層必須要自身過得硬,家教管得嚴,親人子女清清白白,不與這些豪強貴族同流合污,無論是道德上還是財富上,都經得起老百姓與時間的檢驗,由此才能撥亂反正,正本清源。
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吳康民﹕歷來黨政不分 乾脆黨政結合

不知道讀者在讀了胡錦濤在中共「十八大」的報告後,有沒有個感覺,這和國務院總理每年在全國人大會議上,所作的政府工作報告,有什麼分別?


且這個報告的題目就是「堅定不移沿中國特色社會主義道路前進,為全國建成小康社會而奮鬥」。他講的是「全國」,而並不只是「全黨」。

本來,黨的代表大會,總書記的報告應重講黨的發展、黨員培圳、黨內存在的問題。黨政關係也可以一談,但不是把政府管的一切工作,包括港澳工作,都包攬起來。何香港的《基本法》規定,香港特別行政區是「直轄於中央人民政府」,而不是中共中央。

薄熙來事件的出現,該是黨內監督不足的一個重要教訓。但報告中一點都沒有涉及,黨的建設一節,只有泛論,沒有談及具體措施。

中國的黨政不分,早已為人詬病。鄧小平掌權時已看出這個問題。他早在32年前,便在《黨和國家領導制度的改革》的長篇講話中,指出應該「手解決黨政不分、以黨代政的問題」。

鄧小平的意見﹕黨的領導應該「集中精力管黨、管路線、方針、政策」。說這樣有利於加強和改善中央的統一領導。

正因為黨政不分,黨的領導把太多的精力參加到政府的工作中去,削弱了黨內的建設。鄧小平也早已看出了這個危機。他在《黨在組識戰線和思想戰線上的迫切任務》中,已看出薄熙來這類人物的危害性。他在談及一些「文革餘孽」時說﹕「他們當中有些人早就揚言十年、二十年後見。總之,他們是一股有野心的政治勢力,不可小看。如果不在整黨中解決,就會留下禍根,成為定時炸彈。」

黨內民主程序不暢通

現實情是,解放前入黨和解放後特別是改革開放後入黨的人不大一樣。改革開放後進入經濟領域的黨員,如果沒有認真的監督,如果黨內的提拔沒有經過民主程序和認真的考驗,在領導階層中便會混進一些不純分子。加上黨不管黨,黨內民主程序不暢通,有的黨員就會變質。有的黨員蛻變以後,長期不被發現,變成「定時炸彈」,變成「薄熙來式」的人物,危害就大了。

鄧小平在1986年的一次內部講話中,指出「有的幹部子弟捲入了情報網,泄露了經濟情報,出賣消息,出賣文件」,「越是高級幹部子弟,越是高級幹部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因為這些人影響大,犯罪危害大。」

江、胡都不談黨政分開

在鄧小平之後,兩代領導人江澤民和胡錦濤,都沒有再談到黨政分開的問題。江澤民在「十六大」的報告如是,胡錦濤在「十七大」和這一次的「十八大」報告也如是。他們似乎默認黨政不分是正常的事,不必再去接觸和探討這個問題了。

在一黨專政底下,黨領導政,是很正常的。既然政府的各級領導成員,都是黨員,非黨員極少,也許只在中央人民政府的層面上有個別的民主黨派人士成員,但都比解放初期少得多了。那麼,不如承認黨政不分,乾脆來個黨政結合。就是把黨的機構和政府機構合併起來,起碼有個精簡機構的良好效果。

現在機構重疊,黨委有一個部,政府又有一個部。黨有組織部,政府有人事部,政府有工農業的主管部門,黨委也又有對口的。何不把它們合併起來,節省人力和增加行政效率呢?

也許有人說,有的是對不了口的。這其實好辦,擴大政府部門的若干權力便可以了。比如黨委有統戰部,就把它併入政府的民政部門就是了,統戰工作也是民政工作。黨委有宣傳部,把它併入政府的文化新聞部門就是了。其他的工農業建設,更是政府的工作重點,不必設置重複部門。

黨政分開只是形式

現在的省委書記、市委書記就是第一把手,省市長是第二把手。大小事情,都要過第一把手這一關。黨委書記還兼任地方人大常委會的主任,以示他們有一個「公開」的職務。何不乾脆讓黨委第一把手兼任政府的頭頭?

人大常委會主任由第二把手去當,第一把手黨政一把抓,效率會高得多。

有人會說,黨委和政府首長統一在一個手中,缺乏制衡,易生弊端。此說似是而非。目前的情,是第二把手都得聽黨委書記的,在人治氣氛底下,都是第一把手說了算。第二把手兼人大主任,如果真正發揮人大的監督權力,這樣倒能夠發揮制衡作用。有的第二把手與第一把手鬧不團結,發生抬槓的事,都是第二把手有所恃。如薄熙來在遼寧省擔任省長,他不賣第一把手省委書記聞世震的帳,就是薄有後台。分開兩人來領導,只是架疊屋。要達到制衡互相監督的目的,只有政治體制改革,增加制衡機制,強化人大的監督作用,發揮黨內民主,把主管官員的任命採取下級選舉和上級任命相結合的機制。

「十九大」實施又如何?

我認為承認現實狀,採取黨政結合的機制,比黨政分開來得容易。與其唱高調而並不準備實施,不如承認現實反而能收精簡機構之效。

「十八大」恐怕很難實施,現在先作輿論準備,「十九大」實施又如何?
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十八大幕後細節 於無聲處聽驚雷

中共十八大落下帷幕,幕後故事正不斷浮出水面,透露出一些鮮為人知的細節,折射出表面上團結和諧的大會,背後其實是充斥着驚心動魄的刀光劍影。

據報道,九月二十六日中央召開政治局常委會擴大會議,習近平就十八大的議程、籌備工作作了匯報。他指出會議召開的日期已第三次作出調整,定在十一月八日,客觀上已經不容許再推遲,再推遲會引發政治上、人心上不穩定因素的上升。習強調要提高危機意識,在大會召開前六個星期內及召開會議期間,有可能發生意想不到的政治突發事件,也有可能發生難以抗拒的自然災害影響。

習近平總結概括了十八大籌備工作過程中的十二個阻力和障礙,主要是黨內對堅持黨的基本路線、走中國特色社會主義道路的內涵認識和理解出現分歧、爭議,而且分歧爭議大,影響面廣;把馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的核心相互對立,把毛澤東思想和「三個代表」重要思想對立,把馬克思主義和毛澤東思想對立;對若干突發政治事件的定性、處理和若干人事方面的處理解決;對新一屆中央政治局人選、中央政治局常委會人選及對人選的要求;對台灣地區大政方針的實際運用和統一戰略方向是否正確。

分歧嚴重 危機四伏
習近平還提出,領導幹部要深思反省,為甚麼人民群眾和黨、政府的關係處於緊張狀態?為甚麼人民群眾對黨的信任度處於新低?為甚麼人民群眾對地方政府工作作風、個人操守等滿意度處於低點?為甚麼人民群眾對黨政部門幹部總體評價、評分處於低點?為甚麼人民群眾對黨的方針、政策的支持度處於低點?習近平聲稱,必須正視面臨着極其沉痛的問題,政府管治合法性在動搖,黨的執政地位正當性響起警鐘。

這篇講話訊息量豐富,證實了外界有關高層內部出現嚴重政治分歧的傳聞,尤其是十八大會期三次推遲,說明今屆政治局及其常委會的人事安排難度極高。此外,黨的指導方針、基本任務、改革方略、外交戰略、對台政策等亦有不同聲音,顯示政治報告出台不易。

值得關注的是,習近平一再強調危機意識,應對政治突發事件,反映出高層對薄熙來事件、令計劃兒子車禍等事件造成黨的形象受損痛心疾首。習近平提出的五個為甚麼,說明最高層已意識到執政危機迫在眉睫,對形勢的緊迫性有清醒認識。問題是,中共如何將最高層的焦慮與不安傳遞到每個黨員幹部身上,切實從為人民幣服務、悶聲發大財的邪路,拉回到為人民服務、與百姓同甘共苦的正路。
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習李新政 且慢斷言

十八大結束已經半個月,習近平和李克強兩位一、二把手分別闡述了自己的執政理念和思路。就兩人表態看,無法不令人想入非非,對未來的習李新政充滿憧憬。綜觀習李說法,各有側重。習近平承接他以前「權為民所謀,權為民所賦」的思路,罕有地將人民置於高於黨的地位,並高調暢談「人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標」,顯示他對於民生問題和民心所向的重視。

貫穿始終高談改革
其次是他高調反腐,所謂「物必先腐,而後蟲生」,「打鐵還需自身硬」等的表態,沒有官話套話,質樸中顯示着真誠。李克強表態雖晚,但語出驚人,無論「改革是中國最大紅利」,還是「讓人民要過上更加美好的生活,必須通過改革開放」,抑或是「不幹可能不犯錯誤,但要承擔歷史責任」,貫穿始終的紅線就是「改革」兩個字。如此氣壯聲高談改革,為李克強出任常委五年多以來的第一次。也因此,此次李所主持會議的內容和主題,被認為是「十八大後中南海向外界釋放的改革訊息」。

就在習李美妙表態當口,重慶北碚區委書記雷政富被人實名舉報,他的一段和小三的性愛視頻也被掛在了網上;貴州畢節五個學齡留守兒童逃學十一天,天冷取暖竟然被活活悶死在垃圾箱中;九月地震期間,向前來視察災情的溫家寶跪拜反映徵地問題的雲南彝良農民梁永蘭,竟然被當地警方以擾亂公共秩序為名強行拘留。但這些劣迹很快就得到了官方的回應。雷政富第三天就丟官罷職,畢節八個大小官員也被處理,彝良公安局副局長更是上門道歉,迹象顯示,習李新官上台,各地很給面子,習李新政似乎就此已經拉開了帷幕。

但且慢欣喜。查處幾個地方小吏,狠批地方無法無天,實在不需要端到中南海的層面來解決,封疆大吏們自會看着北京臉色,雷厲風行,果斷下手。以此判斷習李是否有新政,言之尚早。在最關鍵最重要的政治體制改革問題上,無論是習,還是李,都沒有發出過任何值得揣摩的聲音,只有李克強在經濟改革上着墨破題,間接提到了政改。

克強風格首次體現
李克強在他主持召開的全國綜合配套改革試點工作座談會上,表現了迥異以往的風格。一是他敢言直言,談到要打破固有利益格局。寓意就是要動既得利益集團的奶酪,更加注重權利、機會和規則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。所以李說,「這既需要政治勇氣和膽識,同時還需要智慧和系統的知識。」二是他談到「改革要既有頂層設計,又尊重基層的首創精神」,暗含在法律框架內,中央放權,允許群眾和地方先行先試。比之胡溫後期在改革上的一潭死水,李顯然有着要將其攪動起來的衝動。三是李闡明了改革的突破口是處理好政府與市場的關係,他明言要「把應該由市場和社會發揮作用的交給市場和社會」,暗含的意思,則是說政府必須盡量交權,國進民退必須遏止。

無論是習近平在意的反腐,還是李克強力推的經改,政治體制改革都是繞不過去的坎。習與李說的都很動聽,但在政改上的缺位,卻不能不令人憂心。如果最終他們拿不出相應的理念和思路,或者並未只做不說,那麼,現有的一些令人積極現象終究將是曇花一現。當年胡溫新政的夭折還如在眼前,這樣的前車之鑑證明一條,跛腿式的單一經改最終必然是愈改愈糟。

尤可夫
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